国务院批转农林部关于加强种子工作的报告的通知

国务院同意农林部《关于加强种子工作的报告》，现转发给你们，请研究执行。

     选育和推广良种，是农业增产的重要措施，是一项带根本性的基本建设。各级革命委员 会都要加强对种子工作的领导，要有一名负责同志主管这项工作。要抓紧把种子公司和种子 基地建立起来，把国营良种场分期分批整顿好，迅速健全良种繁育推广体系。各有关部门要 紧密配合，为尽快实现种子生产专业化、加工机械化、质量标准化和品种布局区域化，为完 成粮、棉、油等项增产任务作出贡献。

     关于加强种子工作的报告

     建国以来，种子工作取得很大成绩，各地都选育和推广了一大批优良品种。一九五七年 以来，我国育成了国内外著名的水稻矮秆良种矮脚南特号、珍珠矮、广陆矮四号等，并迅速 普及，增产效果十分显著。一九七三年又育成了杂交水稻，一九七五年开始用于生产，一九 七七年已推广到三千多万亩，一般增产二、三成以上。小麦品种也有重大突破，先后选育推 广了碧玛一号、丰产三号和泰山一、四号等抗锈高产良种，摘掉了小麦是“低产作物”的帽 子；一九七０年我国又培育出具有世界先进水平的八倍体小黑麦，正在高寒山区迅速推广。 玉米、高粱杂交种的推广面积已占播种面积的百分之六十左右。棉、油、糖、麻、烟等经济 作物也选育、推广了一批优良品种。

     但是，种子工作同加快农业发展速度的形势还很不适应；跟农业比较发达的国家相比， 在育种速度、品种管理和种子机械等方面，差距很大。主要是：大田品种“多乱杂”；不少 地方还缺少早熟、高产、优质、抗逆性强的品种；种子工作缺少一套科学的管理制度；多数 省、地还没有种子生产基地，县以下的种子生产基地也不健全、不够用；种子加工机械化基 本上还是一个空白。必须大力加强种子工作，争取粮、棉、油等到本世纪末赶超世界先进水 平。具体意见如下：

     一、充分发挥现有良种的增产作用，不断选育出接班品种。 现有很多良种的增产潜力还很大，要继续积极推广。同时，对增产显著的粮、棉、油等 作物的常规品种，也要大力推广。

     认真搞好提纯复壮，这是提高良种种性，发挥增产潜力，延长使用年限的一项有效措施 。县、社良种场，大队种子队都要建立穗行、穗系、原种圃，到一九八０年更新一次，使种 子质量达到国家规定的一、二级标准（例如小麦二级良种，品种纯度、种子净度不小于百分 之九十七，发芽率不小于百分之九十五，水分不大于百分之十三）。要开展品种大普查，在 现有品种中评选推广比较早熟、高产、抗逆性强的良种，克服“多乱杂”的现象，做到布局 合理，扩大良种面积。

     在积极推广现有良种的同时，不断选育出新的接班品种。要充分发挥专业机构的骨干作 用，实行专业队伍与群选群育相结合，各省、市、自治区都要明确本地区主攻目标，采用先 进技术，集中力量打歼灭战。全国要按经济区划，建立农作物品种资源库，做好收集、保存 、整理、鉴定和利用工作。要加强重点育种单位的领导。到一九八０年，根据当地农业生产 发展的需要，选育出早熟、高产、优质、抗逆性强和适应性广的新品种。

     二、成立种子公司，加快良种推广速度。

     根据中共中央〔１９７７〕４９号文件关于要建立种子公司的指示，农林部成立中国种 子公司。它的主要任务是：贯彻、落实中央有关种子工作的方针和政策；组织良种的选育、 审定、繁殖和推广工作；搞好种子生产基地建设；经营面向全国的粮、棉、油、麻、绿肥等 作物新品种、原种和杂交种的亲本；办理种子进出口业务；组织种子专用机械、器材、设备 的试验、推广和管理（有关收购、销售仍由农机公司统一经营）；收贮一部分救灾备荒良种 （全国需要的备荒种子，主要的仍由商业部负责）。

     中国种子公司在海南岛设立分公司。当前的任务是统一组织南繁工作，逐步做到供应各 地需要在海南繁殖的新品种。分公司受地方党委和中国种子公司领导，以地方为主。

     省、地、县三级种子公司，根据本地实际情况设置。在当地党委的统一领导下，业务工 作受中国种子公司的指导。公社要加强对种子工作的组织领导。

     各级种子公司实行不赔不赚的经营原则。所需的事业费用、流动资金、基建投资、粮油 指标、劳保物资、奖售化肥、汽车、麻袋等，根据分级管理的原则，分别列入中央、地方计 划和预算。

     三、建立种子生产基地，健全良种繁育推广体系。

     中央和地方各级都要根据自然区划，建立种子生产基地，把品种区域试验、示范、审定 、繁殖和推广等环节连结起来，逐步实现以县为单位的统一供种体系。

     中国种子公司根据需要，在适宜地区分别建立粮、棉、油、糖、麻、烟、绿肥等种子生 产基地，主要繁殖为全国服务的新品种、原种、杂交种亲本和备荒良种，承担新品种的区域 试验。这些基地，原则上选择现有国营良（原）种场或农场筹建，体制不变。省、地都要相 应建立健全种子生产基地。

     要认真办好现有的二千一百多个县国营良（原）种场（拥有二百多万亩耕地，十二万多 职工），充分发挥其繁殖推广良种的骨干作用。 各级种子生产基地和良（原）种场要坚持自力更生、勤俭创业的原则，加强经济核算， 扭亏增盈。贯彻“以繁殖良种为主，适当开展多种经营”的方针，做到出良种、出人材、创 高产。国家要给予资金和物资的支持。

     四、搞好种子机械生产，加速实现种子加工机械化。

     目前，种子机械还很少，大部分种子没有精选，用种量过多，造成很大浪费。据多点试 验，经过机械精选，可节约百分之二十左右。我国粮食作物常年用种量约三百亿斤，仅此一 项，就可节省粮食六十亿斤。使用精选的种子，苗全、苗壮，比未精选的还可增产百分之十 左右。为此，必须把种子机械生产列入一九八０年基本实现农业机械化规划，力争一九八０ 年种子精选机拥有量达到五万台。其他种子机械如烘干机、脱粒机、拌药机、装包机、恒温 发芽箱、水分测定仪等，都要进行选型定型，实行“三化”。这些机械的生产都要分别列入 中央和地方计划，力争多产，适应需要。

     五、加强领导，建立健全管理制度。

     各级党委要把种子工作作为农业生产的一项基本建设，要确定一名负责同志主管种子工 作，把有关单位的力量统一组织起来，分工协作，共同做好种子工作。

     建立全国和各省农作物品种审定委员会。审定委员会由有关部门的领导干部、良种场工 人、劳动模范和科技人员的代表组成。负责品种审定、命名、登记，提出推广意见。未经审 定委员会审定的品种，不得随意推广。审定委员会的日常工作由同级种子管理部门负责办理 。

     加强种子技术队伍的培训工作，提高种子管理水平。农林部委托浙江农业大学、山东农 学院和西北农学院等负责培训省、地两级的种子干部；省、地两级培训县、社种子工作人员 ；县培训大队、生产队种子技术员。各级农业院校要逐步设立种子专业或种子课。

     对种子工作有重大贡献的先进单位和先进工作者，要给予精神和物质鼓励。

     以上报告，如无不当，请批转各地执行。

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